格曲在革吉县十一届人大五次会议上作县人民法院工作报告
2015年12月11日 17:09:49      来源:革吉县网信办    
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革吉县法院副院长格曲同志向大会作工作报告

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告县第十一届人大四次会议以来的法院工作,请予审议,并请各位政协委员和列席代表提出意见。

2014年工作回顾

2014年,革吉县人民法院在县委坚强领导、人大有力监督、西藏自治区高级人民法院和阿里地区中级人民法院正确指导和县政府、政协、社会各界关心支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实“四个全面”重要战略布局、习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想,贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”重要原则,贯彻落实区党委八届五次、六次全委会精神,严格按照陈全国书记“一手反对分裂、打击犯罪,一手化解矛盾、促进和谐”重要指示和地委扩大会议精神、县十一届人大四次会议决议要求,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,忠实履行宪法法律赋予的神圣职责,各项工作取得了新的进展。全年共受理各类案件66件,审结66件,综合结案率100%。

一、旗帜鲜明反分裂、保稳定,全力维护革吉县长治久安

立足反分裂斗争基层一线实际,牢固树立“稳定是根本大局”的意识,结合法院工作实际,创造性地贯彻落实区党委十项维稳措施,全力参与县各项维稳工作。

立足推进平安革吉县建设,准确把握社会治安形势和违法犯罪特点,严厉惩处盗窃、交通肇事等各类犯罪行为,审结各类刑事案件4件,判处罪犯5人,震慑了犯罪,提升了人民群众安全感,促进了平安革吉建设。

立足争取人心,认真落实宽严相济刑事政策,坚持打击孤立极少数、团结教育大多数,对3名违法犯罪情节轻微、危害不大的被告人依法判处拘役、缓刑等较轻刑罚,最大限度减少社会对立面。

二、能动司法促和谐、优环境,全力推进经济社会发展

紧紧围绕推进经济社会跨越式发展,充分发挥民商事审判职能,为稳增长、调结构、促改革提供有力司法保障,共审结民商事案件64件,结案标的294.58万元。紧扣“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”,高度重视民生案件特别是对婚姻、家庭、债务、合同等纠纷,更加注重平衡双方当事人的利益,坚持合法自愿原则,着力加强诉讼调解,县法院审结民商事案件64件,调撤结案率达100%。

认真落实全国法院行政审判工作视频会议精神,广泛宣传新行政诉讼法。强化司法监督职能,及时向相关部门反馈审判执行工作中遇到的改革、发展、稳定、民生等领域的突出问题,共提出司法建议6条。

三、践行宗旨解民忧、护民权,全力保障人民安居乐业

着眼方便群众诉讼、减轻群众诉累,在推动建设集立案登记、信访接待、咨询导诉、诉前调解、执行收案、材料收转、判后答疑等功能于一体的“一站式”诉讼服务中心,完善服务功能,优化办事流程,为各族群众提供方便、快捷的诉讼服务,县法院诉讼服务中心接待当事人咨询100余人次,接待来信来访15件25人,判后答疑4件。大力推广车载流动法庭巡回审判模式,形成以人民法庭为点、车载流动法庭为线、基层法院为面,点线面相结合、全覆盖的司法服务网络,让群众少跑路、少花钱、少受累,车载流动法庭行驶里程1万多公里,巡回审理案件32件,开展法制宣传8场次,发放宣传资料2000余份,受教育群众2500人次。为构建平安革吉做出实绩贡献,目前,县法院在充分征求有关乡、村领导及村民的意见后,在县委、县人民政府和强基惠民活动办的大力支持下,决定在全县矛盾纠纷较多和距离县城较远的乡、村,先期在雄巴乡雄巴村、盐湖乡羌堆村、文布当桑乡、亚热乡塞利普村试点设立“法官工作室”,每一处法官工作室确定两名干警。“法官工作室”达到“四个有”的目标,即有一套宣传册、有一个法官便民意见箱,有一个工作台帐,有一个社情民意记录簿。法官工作室的法官每月进每一站的工作时间不少于两个工作日。加大司法救助力度,共为当事人缓、减、免诉讼费8827.76元,让各族群众切身感受到司法的人文关怀。

四、因地制宜抓改革、提公信,全力促进社会公平正义

致力于依法有序推进司法改革,配合县人大常委会调研并专题报告人民陪审员工作情况,加大对人民陪审员的教育培训,拓宽选任渠道、落实“人民陪审员倍增计划”,扩大参审范围、保障陪审权利。现有人民陪审员20名、其中新增9名,培训人民陪审员15人次,人民陪审员参与审理案件11件。

致力于深化司法公开,坚持“以公开为原则,不公开为例外”,积极推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,对依法应当公开的审判流程、裁判文书和执行信息上网公布,进一步提升司法透明度,县法院在中国法院裁判文书网裁判文书上网率达100%。全面落实庭审公开要求,依法保障各族群众旁听案件庭审4件56人次。

建立健全新闻宣传机制,接受监督。明确2名县法院新闻发言人,公布联系电话。在“阿里法院”微信公众平台,公布县法院全部法官身份基本信息及工作联系电话。

致力于提升司法公信,认真落实以审判为中心的诉讼制度改革,做到“让审理者裁判,由裁判者负责”。完善审判质效评估、二审发改案件分析通报、庭审观摩评议等制度,着力提高审判质效,县法院一审案件服判息诉率达98%。积极落实西藏自治区高级人民法院《〈关于常见犯罪量刑指导意见〉的实施意见》,统一刑事司法尺度,确保量刑公开、公正、均衡。落实涉法涉诉信访改革“四个必须,五项制度”,积极开展领导接访、带案下访等工作,强化信访源头治理,共调处化解信访案件4件。

五、着眼长远抓队伍、强基础,全力加强法院自身建设

着力打造过硬队伍。突出政治标准,坚持把理想信念和反分裂斗争教育放在第一位,着力提高法院干警的政治敏锐性和政治鉴别力,增强党性修养和纪律观念,增强责任意识和担当精神,严守政治纪律、组织纪律和反分裂斗争纪律,打牢高举旗帜、坚定立场、听党指挥、忠诚使命的思想基础。加大教育培训力度,共培训法院干警15人次,干警参与培训率达100%。高度重视藏汉双语人才培养,派出法官在全国法院藏汉双语法官西藏培训基地培训2人次。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识和“在党风廉政建设和反腐败斗争中西藏没有任何特殊性”的思想,认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任,在县法院开展廉政文化、审务督察工作,有力地维护了法院队伍的纯洁性、先进性。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育,抓好教育实践活动的建章立制、整改落实工作,做到改进作风常态化;聚焦“四风”“两问题”“一薄弱”和不严不实问题,集中整治“六难三案”问题,让人民群众真正感受到教育实践活动带来的新气象。扎实开展创先争优强基惠民活动,抽调3名干警进驻2个行政村,全面落实五项重点任务,直接联系服务群众,夯实城乡发展稳定根基,共协调落实项目1个,为民办实事4件,累计投入资金3.5万元,惠及群众53人。

着力夯实基层基础。加大对基层法院和法庭队伍建设、物质装备建设的倾斜支持力度,调整干部1人,协调落实新建盐湖乡人民法庭中心法庭“十二五”规划项目1个,总投资160万元。改善了司法环境;加大对干警的业务指导力度,在县法院开展了一次庭审调查评比、优秀裁判文书评选工作的岗位大练兵活动,进一步提升了县法院整体工作水平。坚持科技强院,认真落实西藏自治区高级人民法院《全区各级法院信息化建设工作指导意见》,县法院、乡法庭庭审直播、远程视频接访、提讯设备均已到位,于今年12月底前投入运行,县法院三级网络已开通运行。

六、坚定立场把方向、铸忠魂,永葆绝对忠诚政治本色

始终把坚持党的领导作为确保司法审判工作正确政治方向的根本保证,认真负责地向人大报告工作,积极配合人大常委会开展执法检查。强化与人大代表、政协委员的结对联络,主动邀请代表、委员视察调研、旁听庭审,邀请社会各界视察法院、旁听案件审理8人次,保障人民对法院工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

各位代表,过去一年县法院工作的发展进步,是县委坚强领导、人大依法监督、上级法院有力指导和县政府、政协、社会各界关心支持的结果。各位人大代表、政协委员提出了许多宝贵和诚恳的意见建议,有力助推了县法院工作发展。在此,我代表革吉县人民法院和全体干警表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到县法院工作中还存在不少困难和问题:一是法院干警整体素质还不高,运用法治思维和法治方式驾驭复杂局面、处理复杂案件的能力不强;个别干警群众观念不强、宗旨意识不牢。二是司法审判质效有待提升,有的机械司法、教条司法,个别案件未能实现案结事了。三是司法保障能力与建设法治西藏的要求还不够适应,县法院进人难,留人更难。对这些困难和问题,我们将采取有效措施,努力加以解决。

2015年工作思路

贯穿一条主线。把学习、贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和区党委八届六次、七次全委会精神特别是中央第六次西藏工作座谈会会议精神和俞正声主席在自治区成立五十周年大庆上的讲话精神作为一条主线贯穿始终,自觉用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作。准确把握中国特色社会主义法治道路的核心要义,坚持党的绝对领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,坚定正确的政治方向。深刻认识“公正是法治的生命线”,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,司法为民、公正司法,筑牢维护社会公平正义的最后一道防线,坚定不移推进法治中国、法治西藏建设。

履行三大职责。维护社会大局稳定,把维护社会大局稳定作为保障全县经济社会发展的基础,深入贯彻区党委十项维稳措施,认真落实宽严相济刑事政策,打击犯罪、保护人民、争取人心,牢牢掌握反对分裂、维护稳定的主动权。充分发挥司法审判工作的权利救济、定分止争、制约公权、维护社会公平正义的基本功能,为全面建成小康社会营造良好法治环境。坚持有法必依、执法必严、违法必究,坚持以事实为根据、以法律为准绳,坚持实体公正和程序公正并重,使每一起案件的审理都经得起法律和历史的检验,让人民群众切身感受到公平正义就在身边。保障人民安居乐业,正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,使人民合法权益和生命财产安全得到切实维护和保障。

实施四大工程。实施抓审判提质效工程。主动适应经济社会发展新常态,认真做好司法应对工作。坚持以庭审为中心,严格落实公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度和办案质量终身负责、错案责任倒查问责制,进一步提高审判质效。通过公开、公平、公正审理案件和法官释法、以案讲法、上门普法等方式,拓展司法服务的广度和深度,促进全社会形成守法光荣、违法可耻的良好氛围。实施抓改革促公正工程。依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,让审判执行权在阳光下运行。坚持和完善人民陪审员制度,自觉接受人大、政协和社会各界监督,保障司法民主。实施抓队伍强素质工程。按照区党委打造一支德才兼备的法治铁军的要求,以提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准为核心,狠抓理想信念教育、综合素质提升、双语人才培养,努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的正规化、专业化、职业化队伍。认真落实“三严三实”工作要求,继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。严格落实党风廉政建设责任制,对司法腐败保持零容忍,确保法官清正、法院清廉、司法清明。实施抓基层固根基工程。按照“三个面向”和“两便”原则,加强人民法庭建设,进一步探索符合审判规律、简单易行、便民为民的审判方式,真正把人民法庭建设成司法为民的排头兵。

各位代表,我们决心更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在县委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和县政府、政协、社会各界关心支持下,按照本次大会决议,依法履职,勇于担当、锐意进取,不断开创县法院工作新局面,为推进平安革吉建设,实现我县跨越式发展和长治久安,作出新的更大贡献!

谢谢大家!

责任编辑:谢瑞娥

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